19.05.2017

ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка законности вынесения администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района постановления № 1225 от 21.10.2016 г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».
Данным постановлением предварительно согласовано администрации Кузнечихинского сельского поселения предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 86441 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Кузнечихинское сельское поселение, д. Кузнечиха, в территориальной зоне П3 «Территории размещения иных видов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур» (с разрешенным использованием – для эксплуатации площадки для хранения и переработки ТБО).
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что согласно Правил землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения Ярославского района Ярославской области зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования коммунальных и складских объектов, объектов инженерной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Разрешенное использование земельного участка, который предстоит образовать, не соответствует видам разрешенного использования, установленным для территориальной зоны, в границах которой находится данный земельный участок.
Согласно ч. 10 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зон.
Однако постановление не содержит указания на необходимость изменения вида разрешенного использования образуемого земельного участка в качестве условия предоставления такого земельного участка, соответственно вынесено с нарушением требований действующего земельного законодательства РФ.
Вышеуказанное постановление прокуратурой Ярославского района опротестовано, отменено постановлением администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославской района Ярославской области.

19.05.2017

ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства на предприятии ОАО «Стройконструкция»( Ивняковское сельское поселение, промышленная зона База Нечерноземья», д. 1). По результатам проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 22, 136 Трудовой кодекса РФ на предприятии имеется задолженность по заработной плате перед работниками. По итогам проверки прокуратурой района мировому судье судебного участка № 1 Ярославского района Ярославской области в интересах работников предприятия было направлено 40 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы на общую сумму 958 848 руб. В настоящее время 20 заявлений рассмотрено судом, с работодателя взыскана задолженность по заработной плате на общую сумму 441 715 руб.

18.05.2017

00111.jpg

02.05.2017

ИНФОРМАЦИЯ

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация об уголовном деле в отношении жителя Свердловской области, который в составе организованной группы, совестно с двумя другими сообщниками группы, начиная с лето 2012 года, и в течения нескольких лет совершали мошеннические действия путем обмана в особо крупном размере, на территории различных субъектов РФ, в том числе на территории Ярославского муниципального района Ярославской области.
17.04.2017 года в Ярославском районном суде Ярославской области в рассмотрено уголовное дело по обвинению 31 летнего жителя Свердловской области, обвиняемого в совершении 7 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, т.е. мошенничество – хищений чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой, в особо крупном размере.
В рамках уголовного дела было установлено, что участники преступной группы совершали хищений чужого имущества путем обмана из грузовых автомашин, перевозивших товарно-материальные ценности (специализировались на медных катанках) по регионам РФ, и в последующем реализовывали похищенное имущество, незаконно и быстро обогащаясь за счет вырученных от продажи денежных средств. Общий ущерб в результате совершении 7 эпизодов преступлений, составило около 30 млн. рублей. Соучастник в отношении, которого рассматривался уголовное дело, принимал участие во всех 7 эпизодах мошенничество – ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Данное уголовное дело рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства в связи с заключением с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве.
По результатам рассмотрения подсудимый признан виновным в совершении вышеуказанных преступлений, по которым ему окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы со штрафом 500 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В настоящее время приговор суда не вступил в законную силу.

ИНФОРМАЦИЯ

В ходе проверки проведенной прокуратурой района совместно с отделом ГИБДД ОМВД России по Ярославскому району в сфере ненадлежащего транспортно - эксплуатационного состояния проезжей части автодороги областной собственности «Климовское - Ананьино - Волково», расположенной в границах Ярославского района, выявлено наличие выбоин, полного износа дорожного полотна на отдельных участках дороги.
По итогам проверки прокуратурой Ярославского района в Ярославский районный суд направлено исковое заявление: Об обязании Департамента транспорта Ярославской области обеспечить выполнение ремонтных мероприятий на автодороге «Климовское - Ананьино - Волково» а именно: а именно: с ПК 0+000 по 0+600, с ПК 1+000 по 2+000, с ПК 2+400 по 2+950, с ПК 3км+400 по ПК 3км+500 и с ПК 3км +800 по ПК 3км+900 привести асфальтобетонное покрытие в соответствие с п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015; с ПК 0км+600 по ПК 1км+000 и с ПК 2км+000 по 2км+400 восстановить асфальтобетонное покрытие с п. 5.2.1 ГОСТ 33220-2015.
Исковое заявление находится в стадии рассмотрения.

ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка исполнения земельного законодательства администрацией Кузнечихинского сельского поселения при распоряжении земельный участком.
В ходе проведенной проверки установлено, что 21.10.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения torgi.gov.ru администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского района Ярославской области опубликовано извещение о проведении торгов № 211016/2577220/01 по продаже земельного участка с кадастровым номером 76:17:061401:57, общей площадью 24309 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Кузнечихинское сельское поселение, Кузнечихинский сельский округ.
В нарушение п. 19, п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона не размещено в газете «Ярославский край» (печатное издание для обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района), также данное извещение не размещалось на официальном сайте администрации Кузнечихинского сельского поселения.
Ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, предусмотрена ч. 1 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
По результатам проведенной проверки 31.03.2017 г. прокуратурой Ярославского района в отношении Главы Кузнечихинского сельского поселения Комякова В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.4 КоАП РФ. Постановлением УФАС по Ярославской области от 19.04.2017 г. Комяков В.В. привлечен к административной ответственности, назначен штраф 25000 руб.

ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратурой Ярославского района Ярославской области по заданию прокуратуры Ярославской области проведена проверка исполнения администрацией Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области законодательства в сфере использования и охраны лесов.
По результатам проверки установлено следующее.
18.05.2016 г. постановлением администрации Карабихского сельского поселения ЯМР № 537 предварительно согласовано ООО «Культурно-деловой Комплекс Империал» место размещения туристической базы на земельном участке ориентировочной площадью 6050 кв.м., из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенный: Ярославская область, Ярославский район, Карабихское сельское поселение, в районе тур. базы Белкино, с разрешенным использованием: для строительства туристической базы. Утвержден акт выбора земельного участка для строительства № 5 от 29.03.2016 г.
Земельный участок поставлен на кадастровый учёт, присвоен кадастровый номер: 76:17:144401:2596.
19.05.2016 г. администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР принято постановление № 550 «О предоставлении ООО «Культурно-деловой Комплекс Империал» в аренду земельного участка в районе тур. базы Белкино Карабихского сельского округа».
20.05.2016 г. между администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР и ООО «Культурно-деловой Комплекс Империал» за № 235 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 76:17:144401:2596 (договор аренды на момент проверки не зарегистрирован).
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что согласно информации департамента лесного хозяйства Ярославской области предоставленный земельный участок входит в состав земель государственного лесного фонда, что противоречит требованиям действующего лесного и земельного законодательства РФ.
По результатам проведенной проверки 03.04.2017 г. прокуратурой Ярославского района Главе Карабихского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства (представление находится в стадии рассмотрения).

ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере о противодействии легализации преступных доходов.
В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем, в марте 2017 г. прокуратурой района в отношении директора агентства недвижимости, зарегистрированного на территории района, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ – неисполнение законодательства в части организации и осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
В апреле 2017 г. постановлением МРУ Росфинмониторинга по ЦФО директор агентства недвижимости привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 11000 рублей.

19.04.2017

ИНФОРМАЦИЯ

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация об уголовном деле в отношении жителя Ярославского района, который совершил убийство женщины пенсионного возраста, а также кражу чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину.
28.02.2017 года в Ярославском районном суде Ярославской области вынесен обвинительный приговор в отношении 34 летнего жителя Ярославского района, который хладнокровно убил женщину пенсионного возраста, после чего похитил у последней денежные средства около 100 000 рублей.
В ходе рассмотрения уголовного дела, подсудимый отрицал свою причастность к совершенным преступлениям и всячески препятствовал установлению объективной истины по уголовному делу.
Вместе с тем, по результатам рассмотрения, подсудимый признан виновным в совершении вышеуказанных преступлений, ему назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В настоящее время приговор суда не вступил в законную силу. 

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства на предприятии ЗАО «Ярославский завод металлоконструкций»( Ивняковское сельское поселение, промышленная зона База Нечерноземья», д. 1). По результатам проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 21,22, 140 Трудового кодекса РФ руководством предприятия не выплачена задолженность по заработной плате двум уволившимся сотрудникам в течение месяца с даты увольнения.
По итогам проверки прокуратурой района в Государственную инспекцию труда ЯО направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора предприятия по ч. 6 ст. 5.27 КоАП - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения

В органы прокуратуры регулярно поступают обращения членов садоводческих товариществ о проведении проверки в отношении иных членов садоводческих товариществ о нарушении ими требований земельного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности и др.
Вместе с тем, прокуратура Ярославского района Ярославской области разъясняет, что согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Таким образом, в силу требований вышеуказанного Федерального закона органы прокуратуры не осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, физическими лицами.
Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
Обращения по вопросам нарушения действующего законодательства гражданами подлежат рассмотрению различными контролирующими органами.
Также в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте

26.12.2016 г. в адрес председателя Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Веретенникова В.Б. поступило обращение Цуриковой Г.С. по вопросу отказа ООО «Промцентр» в переводе сельскохозяйственных угодий в д. Воробино в промышленную категорию. Указанное обращение получено лично Веретенниковым В.Б., о чём свидетельствует отметка о получении на экземпляре заявителя.
Вместе с тем, установлено, что вышеуказанное обращение от 26.12.2016 г. было рассмотрено председателем Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Веретенниковым В.Б. лишь 16.02.2017 г. Ответ на обращение зарегистрирован в журнале исходящей корреспонденции за исх. № 123 от 16.02.2017 г., отправлен почтой по адресу Цуриковой Г.С. (Ярославская область, Ярославский район, д. Воробино, д. 30) также 16.02.2017 г.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанного закона, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Срок рассмотрения по обращению гр. Цуриковой Г.С. наступил 25.01.2017 г. Срок рассмотрения по вышеуказанному обращению не продлялся, что позволяет сделать вывод о нарушении 30-ти дневного срока рассмотрения обращений граждан. Ответ на обращение гр. Цуриковой Г.С. от 26.12.2016 г. был дан лишь 16.02.2017 г.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района 09.03.2017 г. 09.03.2017 г. прокуратурой Ярославского района в отношении председателя Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Веретенникова В.Б. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Материал для рассмотрения по существу направлен с судебный участок № 2 Фрунзенского района г. Ярославля.

Информация
Для размещения на сайте

Приговором Ярославского районного суда от 14 марта 2017 года житель Ярославского района был осужден за заведомо ложный донос о совершении преступления.
В 2016 году П. обратился с заведомо ложным заявлением о совершении своим знакомым преступления при ранее произошедшем конфликте, для получения материальной компенсации, в отношении которого по ложному заявлению было возбуждено уголовное дело, которое впоследствии было прекращено.
По приговору суда подсудимому назначено наказание в виде крупного штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Приговор не вступил в законную силу.

Информация
Для размещения на сайте

Приговором Ярославского районного суда от 09 февраля 2017 года житель Ярославского района был признан виновным в совершении убийства.
Летом 2016 года в ходе конфликта со своим знакомым, М. взял со стола нож, и нанес им множественные удары в область живота. От полученных повреждений потерпевший скончался на месте происшествия.
По приговору суда подсудимому назначено наказание в виде 9 годам 2 месяцам лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор не вступил в законную силу.

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере неисполнения требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Установлено, что в нарушение Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» ООО «Агентство «Навигатор», оказывающее посредническую деятельность при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, не встало на учет в МРУ Росфинмониторинга по ЦФО, идентификация клиентов, бенефициарных владельцев клиентов не проводило, правила внутреннего контроля не разработало.
Прокуратурой района в отношении директора ООО «Агентство «Навигатор» составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ, которое для рассмотрении направлено в МРУ Росфинмониторинга по ЦФО.

14.04.2017

Прокуратура Ярославского района Ярославской области по вопросу исполнения полномочий в сфере градостроительной деятельности полагает необходимым разъяснить следующее.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия в сфере градостроительной деятельности, перечисленные в п. 20 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, на территориях сельских поселений решается органами местного самоуправления соответствующих районов.
Начиная с 01.01.2017 г. администрация Ярославского муниципального района исполняет полномочия в сфере градостроительной деятельности самостоятельно, не заключая соглашений по их передаче сельским поселениям.
Администрация Ярославского муниципального района выступает в качестве полноценного правопреемника по решению вопросов выдачи разрешительной документации.
На основании вышеизложенного полагаем, что полномочия в сфере градостроительной деятельности администрацией Ярославского муниципального района должны осуществляться в полном объеме и самостоятельно, в том числе в отношении разрешений на строительство, ранее выданных органами местного самоуправления сельских поселений Ярославского муниципального района Ярославской области.
Данная позиция также поддерживается департаментом строительства Ярославской области.

07.04.2017

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в названном Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и бес¬пристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
В Ярославской области порядок формирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной муниципальной службе в Ярославской области утвержден указом губернатора Ярославской области от 31.01.2013 № 47.
Частью 3 п.2.2. данного указа определено, что комиссия образуется на основании правового акта государственного органа (органа местного самоуправления), которым утверждаются ее состав и порядок работы.
Комиссии образуются в каждом органе местного самоуправления, в организационно-штатной структуре которого предусмотрено 10 и более должностей муниципальной службы.
Если в организационно-штатной структуре местной администрации поселения предусмотрено 9 и менее должностей муниципальной службы, комиссия в ней не образуется, а ее функции возлагаются на комиссию местной администрации муниципального района, либо иной коллегиальный орган, формируемый представительным органом соответствующего поселения (абз.3 п.4 Указа №47).
Наиболее часто прокуратурой выявлялись такие нарушения, как выполнение муниципальным служащим работы по совместительству, при том что при совместительстве возникала ситуация приводящая к возможному конфликту интересов, при этом мер по ее недопущению и урегулированию служащим не предпринималось.
Особенно остро данный вопрос встает в муниципальных образованиях, которые являются учредителями различного рода учреждений (МКУ, КСЦ, Центры благоустройства), зачастую располагаясь в одном здании с администрацией муниципальные служащие выполняют также трудовые функции работников данных учреждений.

14.03.2017

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте

В прокуратуру Ярославского района Ярославской области из администрации Ярославского муниципального района поступила информация о не поступлении в администрацию из администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района документов, необходимых для исполнения полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.
Федеральным законом РФ № 334-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой с 01.01.2017 г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В ходе проведенной проверки установлено, что на 15.02.2017 г. администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района не переданы личные дела граждан, имеющих право на получение земельных участков в соответствии с п. 2, п. 3 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
Отсутствие документов, касающихся реализации п. 2, 3 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», не позволяет администрации Ярославского муниципального района Ярославского района своевременно и качественно предоставлять соответствующую услугу гражданам.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района 03.03.2017 г. Главе Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

 

Прокуратурой района во взаимодействии с ГИАЗ ОМВД России по Ярославскому району проведены совместные проверочные мероприятия по пресечению незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной.
В ходе выездной проверки был выявлен факт реализации Соколовой Т.И. в пос. Дубки Ярославского района при отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя одежды (спортивных брюк черного цвета с торговой маркой «NIKE») без сертификатов и иных документов, подтверждающих качество указанного товара. Брюки изъяты в соответствии с протоколом сотрудниками ГИАЗ ОМВД России по Ярославскому району.
По итогам проверки прокуратурой района в отношении Соколовой Т.И. вынесено постановление о возбуждении дела об АПН по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ по факту осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при реализации товаров легкой промышленности, которое 17.02.2017 г. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Ярославского района, назначено наказание в виде штрафа.

 

Прокуратурой Ярославского района в феврале 2017 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, в результате которой установлено, что на территории Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района с 01.01.2017 г. установлен размер платы за техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах.
Вместе с тем, техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах должно быть включено в плату за содержание жилого помещения, а не установлено отдельным нормативным правовым актом. Начисление дополнительных сумм платежей не предусмотрено жилищным законодательством и нарушает права граждан, которые вынуждены оплачивать рассматриваемый вид услуги дважды.
Прокуратурой района внесен протест на соответствующее решение Муниципального совета Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района с требованием его отменить. Протест удовлетворен.

01.03.2017

ИНФОРМАЦИЯ по вопросам охраны особо охраняемых природных территорий Ярославской области.

Особо охраняемые природные территории – это природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые находятся под особой охраной.
Целью создания особо охраняемых природных территорий является сохранение особых свойств природных комплексов и объектов, восстановление и предотвращение их негативного изменения в результате воздействия человека.
На сегодняшний день на территории Ярославской области расположено 380 особо охраняемых природных территорий: 3 федерального значения (национальный парк «Плещеево озеро», Государственный природный заказник «Ярославский», Дарвинский государственный природный биосферный заповедник – частично на территории Вологодской области), 366 особо охраняемых природных территорий регионального значения (44 государственных природных заказника и 322 памятника природы) и 11 местного значения.
В границах территорий особо охраняемых природных территорий могут запрещаться заготовка древесины, промысловая охота, движение и стоянка механизированных транспортных средств, разведение костров за пределами специально предусмотренных мест, а также деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира.
Кроме того, в зависимости от вида особо охраняемых природных территорий и режима их функциональных зон пребывание в их границах может ограничиваться, а допуск на их территорию осуществляться только на основании разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники
За нарушение установленного режима и правил охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах в соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан в виде штрафа в размере от 3 до 4 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; юридических лиц - от 300 до 500 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

06.02.2017

ИНФОРМАЦИЯ
по уголовному делу по покушению на кражу

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Гене-ральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация по уголовному делу о совершении покушения на кражу
В Ярославском районном суде рассмотрено уголовное дело по обвине-нию Ратихиной, совершившей покушение на кражу из торгового зала гипер-маркета «Глобус» с помощью детской коляски. Согласно материалам дела не работающая осужденная, имеющая на иждивении 2 малолетних детей 8 ноября 2016 года, пришла в торговый центр и попыталась похитить бакалею на общую сумму 2 854 рубля. Похищенный товар она убрала в люльку детской коляски и направилась к выходу из торгового зала гипермаркета, не желая расплатиться за товар. Однако довести задуманное до конца не смогла, так как была задержана сотрудниками охраны магазина
Ранее Ратихна была осуждена за мелкое хищение совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию.
Приговором суда осужденной определено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей с рассрочкой выплаты на 6 месяцев.

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте


Прокуратурой Ярославского района проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении коммунальных услуг в п. Дубки Ярославского района.
В ноябре 2016 г. установлен факт нарушения ОАО «ТГК-2» нормативного уровня коммунальной услуги – отопление жителям многоквартирного дома № 3 п. Дубки.
Прокуратурой района в отношении ОАО «ТГК-2» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ. В январе 2017 г. постановление рассмотрено Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области, ОАО «ТГК-2» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте

В ходе проверки проведенной прокуратурой района совместно с отделом ГИБДД Ярославского ОМВД России выявлено, что остановки общественного транспорта «Бутрево» на автодороге «Лесные Поляны» - г. Ярославль расположены в нарушение ГОСТ Р 52766-2007, нерегулируемый пешеходный переход в районе остановок не оборудован стационарным искусственным освещением, тротуаром.
По итогам проверки прокуратурой Ярославского района в Ярославский районный суд было предъявлено исковое заявление об обязании Департамента транспорта Ярославской области в срок до 30.12.2019 г. обеспечить выполнение ремонтных мероприятий по приведению наземного нерегулируемого пешеходного перехода и остановок общественного транспорта «Бутрево», в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, оборудованию уличным наружным освещением, пешеходными дорожками (либо тротуаром).
Исковые требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме, решением Ярославского районного суда от 18.02.2017 г., которое в законную силу в настоящее время не вступило.

19.10.2016

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте

Прокуратурой Ярославского района в апреле 2016 г. проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства, законодательства об образовании.
Установлено, что в 8 образовательных учреждениях района отсутствуют системы видеонаблюдения, обеспечивающие просмотр периметра зданий, что ставит по угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в данных образовательных учреждениях и иных лиц, не отвечает требованиям предупреждения терроризма.
Прокуратурой района в суд направлены исковые заявления с требованием обеспечить соблюдение законодательства в указанной части, которые удовлетворены в добровольном порядке.

ИНФОРМАЦИЯ
В ходе проверки проведенной прокуратурой района совместно с отделом ГИБДД Ярославского ОМВД России выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог Ярославского района «Глебовское-Долгуново», «Карачиха-Ширинье-Ременицы», «Зяблицы-Тенино», включенных в казну Ярославской области.
По итогам проверки прокуратурой Ярославского района в Ярославский районный суд были предъявлены 3 исковых заявления:
- об обязании Департамента транспорта ЯО обеспечить выполнение ремонтных мероприятий на автодороге «Глебовское-Долгуново», а именно: на участке с ПК км 0+500 по ПК км 1+400, с ПК км 2+100 по ПК км 3+850 в срок до 30.12.2017 г.
- обязании Департамента транспорта Ярославской области обеспечить выполнение ремонтных мероприятий на автодороге «Карачиха-Ширинье-Ременицы», а именно: с ПК км 1+100 по ПК км 2+500 привести проезжую часть дороги в соответствие с требованиями п. 3.1.1 ГОСТ 50597-93 в срок до 30.12.2019 г., с ПК км 2+500 по ПК км 3+100, с ПК км 3+800 по ПК км 4+600 выполнить грейдирование автодороги в срок до 30.12.2017 г., оборудовать уличное стационарное освещение в границах д. Медведково с ПК 0+000 по ПК 1+100 в срок до 30.12.2020 г.
-обязании Департамента транспорта Ярославской области обеспечить выполнение ремонтных мероприятий на автодороге «Зяблицы-Тенино», а именно: с ПК 0+000 км по 3+240 км привести асфальтобетонное покрытие автодороги в соответствие с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 в срок до 30.10.2018 г.; с ПК 3+240км по 5+840км произвести грейдирование автодороги с отсыпкой песчано-гравийной смесью в срок до 30.10.2017 г.
Исковые требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме, решениями Ярославского районного суда от 21.09.2016г., 12.10.2016 г., в законную силу в настоящее время не вступили.

ИНФОРМАЦИЯ

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация об уголовном деле в отношении жителя Свердловской области, который в составе организованной группы, совестно с двумя другими сообщниками группы, начиная с лето 2012 года, и в течения нескольких лет совершали мошеннические действия путем обмана в особо крупном размере, на территории различных субъектов РФ, в том числе на территории Ярославского муниципального района, ЯО.
13.10.2016 года в Ярославском районном суде Ярославской области в рассмотрено уголовное дело по обвинению 33 летнего жителя Свердловской области, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, т.е. мошенничество – хищений чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой, в особо крупном размере.
Уголовное дело рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства в связи с заключением с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве.
В рамках уголовного дела было установлено, что участники преступной группы совершали хищений чужого имущества путем обмана из грузовых автомашин, перевозивших товарно-материальные ценности (специализировались на медных катанках) по регионам РФ, и в последующем реализовывали похищенное имущество, незаконно и быстро обогащаясь за счет вырученных от продажи денежных средств. Общий ущерб в результате совершении 7 эпизодов преступлений, составило около 30 млн. рублей. Соучастник в отношении, которого рассматривался уголовное дело, принимал участие в 4 эпизодах мошенничество – ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Данное уголовное дело рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства в связи с заключением с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве.
По результатам рассмотрения подсудимый признан виновным в совершении вышеуказанного преступления, по которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, т.е. 30 000 рублей.
В настоящее время приговор суда не вступил в законную силу.


ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте


Прокуратурой Ярославского района предъявлено исковое заявление о возложении обязанности на Администрацию Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование и осуществление мероприятий по беспрепятственному доступу инвалидов и других маломобильных групп населения в здание расположенное по адресу: Ярославский район, пос. Ивняки, ул. Центральная, д. 4а, а именно, по оборудованию наружной лестницы здания пандусом с поручне; возложении обязанности на Департамент имущественных и земельных отношений ЯО, Администрацию Ярославского района компенсировать Администрации Ивняковского с\п денежные средства, затраченные на оборудование наружной лестницы здания по адресу: Ярославский район, пос. Ивняки, ул. Центральная, д. 4а пандусом с поручнем пропорционально доле в праве собственности на нежилые помещения здания.
13.10.2016 г. исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

ИНФОРМАЦИЯ

Дача взятки сотруднику ОБ ДПС ГИБДД России по Ярославской области

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Гене-ральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация по уголовному делу о даче взятки сотруднику ОБ ДПС ГИБДД России по Ярославской области.
23.05.2016 года после соревнований по футболу Чалоян К.Д. вместе со своими друзьями и братом на своем автомобиле Лада Приора следовал из Дзержинского района г. Ярославля в сторону Красноперекопского района г. Ярославля по окружной дороге. Проехав мост реки Пахма, за поворотом их остановил инспектор ДПС. Инспектор попросил Чалояна предъявить документы на автомобиль. Чалоян передал ему страховой полис на автомобиль и ПТС, а также сказал, что у него отсутствует водительское удостоверение, поскольку он его не получал. Пытаясь избежать привлечения к административной ответственности Чалоян предложил сотруднику ГИБДД передать деньги за то, чтобы тот отпустил его и не составлял протоколы. Находясь в служебной автомашине Чалоян положил на торпеду автомобиля 1 000 рублей за заведомо незаконное бездействие сотрудника ГИБДД, однако о данном факте было сообщено дежурному по сотовому телефону.
Чалоян К.Д. оказался на скамье подсудимых, наказание ему определит суд.

26.09.2016

ИНФОРМАЦИЯ
для размещения на Интернет-сайте

В ходе проведенной прокуратурой Ярославского района проверки по вопросу организации незаконного захоронения, и организации не санкционированного кладбища в д. Введенье Карабихского сельского поселения было установлено, что на территории Карабихского сельского поселения, находится общественное кладбище в д. Веденье, которое не имеет собственника, на учет как бесхозяйная вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлено располагается в зоне ЛЭП. Территория указанного кладбища, не огорожена.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Частью 4 ст. 16 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления.
Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 25 Федерального закона №8-ФЗ).
Учитывая изложенное, содержание указанного кладбища на территории Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области, относиться к компетенции Администрации указанного поселения.
Для устранения указанных нарушений Прокуратурой района в Ярославский районный суд подано исковое заявление с требованием признать незаконным бездействие администрации Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области в части организации на территории поселения места захоронения, соответствующего требованиям законодательства.

20.09.2016

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка требований земельного законодательства, установлено, что Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР произвольно, без проведения необходимого аукциона заключила с гражданином договор аренды на земельный участок, несмотря на то, что имелись заявления от иных лиц.
Решением суда по исковому заявлению прокуратуры района договор аренды признан недействительным, возложена обязанность на гражданина передать земельный участок администрации поселения.
Решение суда вступило в законную силу.

20.09.2016

ИНФОРМАЦИЯ

Хищение бытовок из дачного некоммерческого партнерства.

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Гене-ральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация по уголовному делу о хищении бытовок в ДНП « Медягинская Слобода».
В суде Ярославского района рассмотрено уголовное дело по обвинению Хамбекова А.М., который заранее присмотрев бытовки, используемые потерпевшими как дачное жилище, для хищения и дальнейшей продажи.
С этой целью на сайте Авито он нашел покупателя на бытовку и договорился, что перевезет ее в г. Данилов. Помимо этого, он нашел документы на какую то бытовку, чтобы без проблем перевезти в г. Данилов, а затем отдать их покупателю. Также за несколько дней до хищения на сайте Авито договорился с водителем манипулятора для транспортировки похищенной бытовки. 01.12.2015 года в утреннее время встретился с водителем манипулятора и поехали в ДНП «Медягинская слобода». Водитель манипулятора погрузил по указанию Хамбекова бытовку и вывез в г. Данилов на какую то базу, где и встретился с покупателем. После выгрузки бытовки передал на нее документы, которые ранее где то нашел, отдал водителю 7 000 рублей за оказанные услуги по перевозке. Покупатель передал Хамбекову денежные средства в размере 30 000 рублей.
Спустя месяц вновь из того же ДНП «Медягинская слобода» тем же способом вывез в п. Кузнечиха и продал второй вагончик, получив от реализации аналогичную сумму.
Впоследствии эти бытовки были обнаружены потерпевшими и возвра-щены.
Суд определил Хамбекову наказание в виде лишения свободы условно.

08.09.2016

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка требований законодательства Российской Федерации в сфере предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.
Установлено, что в отсутствие правовых оснований АО «Газпром газораспределении Ярославль» приостановило подачу газа в 4 квартиры многоквартирного дома д. Карабиха Ярославского района.
Прокуратурой района в адрес АО «Газпром газораспределении Ярославль» внесено представление об устранении выявленных нарушений. В августе 2016 г. решением Ярославского районного суда представление признано законным и обоснованным.

14.07.2016

ИНФОРМАЦИЯ

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация об уголовном деле в отношении жителя г. Москвы, который совершил на территории Ярославского района коррупционное преступление.
07.06.2016 года в Ярославском районном суде Ярославской области рассмотрено уголовное дело по обвинению жителя города Москвы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, т.е. дача взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконного бездействия.
По ходатайству обвиняемого указанное уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, в связи с согласием с предъявленным обвинением.
По результатам рассмотрения подсудимый признан виновным в совершении вышеуказанного преступления, по которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, т.е. 30 000 рублей.
В настоящее время приговор суда не вступил в законную силу.

 

09.06.2016

В ходе проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации поселениями Ярославского муниципального района прокуратурой Ярославского района было установлено, что Администрацией городского поселения Лесная поляна Ярославского муниципального района Ярославской области на официальном сайте не размещались муниципальные нормативно-правовые акты, в том числе решения муниципального совета о внесении изменений и дополнений в Устав, и решение о бюджете поселения.
В соответствии с требованиями Федерального законодательства на органы местного самоуправления возлагается обязанность по размещении информации о своей деятельности в сети "Интернет", включая информацию о нормотворческой, деятельности органа местного самоуправления, муниципальных правовых актах, изданных органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими.
По результатам проведенной проверки прокуратурой Ярославского района возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренное ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы городского поселения Лесная Поляна за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом..
Решением мирового суда судебного участка №3 Ярославского района глава городского поселения Лесная Поляна признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 3 000 рублей штрафа.

06.06.2016

Прокуратурой Ярославского района 31.05.2016 года в Ярославский районный суд для рассмотрения по существу направлено уголовное дело в отношении троих жителей Ярославля, которые совершили хищение товарно-материальных ценностей со стройплощадки детского сада в поселке Ивняки на общую сумму, превышающую 750 000 рублей.
В ходе следствия было установлено, что к хищению указанного имущества, был причастен один из охранников стройплощадки, который совместно со своими двумя знакомыми инсценировал разбойное нападение, в ходе которого оно, якобы, было похищено.
Благодаря слаженной работе следствия и оперативных работников УМВД России по Ярославской области, а также эффективному прокурорского надзору, данное преступление было раскрыто и расследовано в короткие сроки.
Действия виновных лиц квалифицированы по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ (совершение тайного хищения чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в хранилище, с причинением крупного ущерба потерпевшему).

13.05.2016

 001.jpg

002.jpg

003.jpg

12.05.2016

Ярославским районным судом Ярославской области рассмотрено уголовное дело по обвинению жителя Ярославского района, который обвинялся в ряде преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Уголовное дело возбуждено по факту незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов; незаконного хранение взрывчатых веществ и незаконной переделки огнестрельного оружия, т.е. по ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222.1 и ч. 1 ст. 223 УК РФ
Суд, назначил обвиняемому наказания по совокупности преступлений в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 105 тысяч рублей. Основанное наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком 2 года.
В настоящее время приговор вступил в законную силу.

14.04.2016

Прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации площадки временного накопления отходов ООО «РТ-НЭО Ярославль» на территории полигона ОАО «Скоково».
По результатам проверки установлено, что ООО «РТ-НЭО Ярославль», являясь арендатором земельного участка на полигоне твердых бытовых отходов ОАО «Скоково», допустило нарушение требований экологических и санитарно-эпидемиологических норм, а именно, осуществляло в период с 01.01.2016 по 19.02.2016 деятельность по сбору и накоплению твердых бытовых отходов с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
Так, ООО «РТ-НЭО Ярославль» осуществляло складирование твердых бытовых отходов на площадке временного хранения на теле полигона, а не на рабочей карте в соответствие с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, не проводилось распределение, уплотнение, изоляция слоев твердых бытовых отходов. Площадка складируемых отходов не имеет укрытия и не полностью обеспечена водонепроницаемым покрытием. ООО «РТ-НЭО Ярославль» не обращалось в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области за получением санитарно-эпидемиологического заключения.
Прокурором района по результатам проверки в отношении ООО «РТ-НЭО Ярославль» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе отходов производства и потребления.
Постановлением Ярославского районного суда Ярославской области от 14.04.2016 ООО «РТ-НЭО» Ярославль признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.

09.04.2016

Прокуратурой района в феврале 2016 г. проведена проверка по вопросу организации ИП Солнцева Л.Н. частного детского сада «В гостях у сказки».
В нарушение ст. 351.1 Трудового кодекса РФ сотрудники частного детского сада допущены Солнцевой Л.Н. к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних в отсутствие сведений о наличии или отсутствии у них судимости.
Также в частном детском саду «В гостях у сказки» ИП Солнцевой Л.Н установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
Кроме того, на момент проверки на вывеске учреждения в нарушение п. 1 ст.9 ФЗ 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» отсутствовала информация об ИП, местонахождении и режиме работы.
По итогам проверки прокуратурой района в отношении ИП Солнцевой Л.Н. вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, которые рассмотрены Государственной Инспекцией труда по ЯО, Управлением Роспотребнадзора ЯО. В отношении ИП Солнцевой Л.Н. вынесены 3 постановления о привлечении к административной ответственности, назначены наказания в виде штрафов.

06.04.2016

Прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей п. Красный Бор Ярославского района по факту неисполнения Администрацией Ярославского муниципального района обязанности по организации водоснабжения в границах п. Красный Бор Заволжского сельского поселения Ярославского района.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Прокуратура Ярославского района обратилась с исковым заявлением в суд о возложении на Администрацию Ярославского муниципального района обязанности организовать строительство централизованной системы канализации в п. Красный Бор Ярославского муниципального района, отвечающей требованиям действующего законодательства.

31.03.2016

Прокуратурой Ярославского района 30.03.2016 проведено межведомственное заседание межведомственной рабочей группы о повышении эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями и преступлениями в сфере земельных правоотношений. Целю совещания являлись разработка и реализация согласованных мер по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению, предупреждению преступлений и правонарушений в сфере земельных правоотношений, устранению причин и условий, способствующих их совершению. На заседании рабочей группы были приглашены представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, налоговых органов, органов государственного земельного надзора Ярославского муниципального района Ярославской области. В ходе заседания были определены формы взаимодействия, обмена информацией в рассматриваемой сфере для достижения поставленных целей. За основу принято соглашение о взаимодействии в сфере земельных правоотношений, которое было предложено заключить вышеуказанным органам. Предложен перечень вопросов для органов местного самоуправления для подготовки обобщенного анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков.

 

31.03.2016

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Федеральным государственным унитарным предприятием «Григорьевское».
По результатам проверки выявлены нарушения ч.19 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с чем в отношении должностного лица предприятия, отвечающего за организацию и проведение конкурсных и внеконкурсных процедур по закупке продукции, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Кроме того, ФГУП «Григорьевское» при осуществлении закупок для собственных нужд допущено нарушение требований п.6.2,6.4,6.6, 6.7 Положения о закупках, утвержденного на предприятии, а именно, все договора в 2015 году на сумму выше 1 млн. рублей заключены с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), чем нарушен Федеральный закон от 26.06.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Представленный предприятием контроля план – график размещения заказов на 2016год составлен с нарушением требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года № 932 и подлежит привидению в соответствие с требованиями постановления.
Таким образом, заказчиком нарушены принципы открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, положения Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушение конкуренции среди участников товарного рынка путем заключения контракта с единственным поставщиком при наличии оснований для проведения аукциона в силу антимонопольного законодательства является недопустимым, нарушает основные принципы обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
На основании выявленных нарушений в адрес руководителя ФГУП «Григорьевское» внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, о противодействии коррупции.

29.03.2016

Прокуратурой Ярославского района в рамках плана работы на 2 полугодие 2015 г. проведена проверка соблюдения законодательства об охране интеллектуальной собственности на территории Ярославского района.
Установлено, что в Сарафоновском ДК Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района еженедельно проводятся дискотеки, в ходе которых систематически осуществляется исполнение музыкальных произведений.
При этом в нарушение законодательства об авторских правах при проведении указанных мероприятий использование результата интеллектуальной деятельности – фонограмм осуществляется без согласия правообладателей, в отсутствие лицензионного договора с Российским авторским обществом, платежи за публичное воспроизведение музыкальных произведений не производятся.
По результатам проверки в декабре 2015 г. в адрес муниципального учреждения внесено представление, за нарушение закона 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
19.01.2016 г. в рамках устранения аналогичных нарушений законодательства с участием заместителя прокурора района проведено совещание с Главой Ярославского муниципального района и главами поселений района.
В настоящий момент администрацией муниципального района проведена работа по устранению аналогичных нарушений законодательства в целом по району. Установлено взаимодействие с представителями Общероссийской общественной организацией «Российское авторское общество», муниципальными учреждениями района, проводящими дискотеки, подготавливаются документы для заключения соответствующих лицензионных договоров.

04.03.2016

Для рассмотрения вопроса о размещении на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, прокуратурой района направляется в Ваш адрес информация об уголовном деле в отношении пяти женщин цыганской национальности совершившие кражи с проникновением в жилище граждан проживающих на территории различных районов Ярославской области.
Ярославским районным судом Ярославской области 25.02.2016 года назначено открытое судебное заседание по уголовному делу в отношении пяти женщин цыганской национальности обвиняемых в совершении серии краж из домов граждан проживающих на территории различных районов Ярославской области.
Указанные женщины под различными предлогами незаконно проникали в жилище граждан, после чего одни соучастники отвлекали внимания собственника дома, в то время как другие соучастницы (соучастница) оставаясь не замеченными, тайно похищали денежных средства принадлежащие собственнику дома.
В результате совершения указанных преступлений жителям Ярославской области причинен материальный ущерб в общей сумме около 238 000 рублей.
В настоящее время уголовное дело по существу не рассмотрено.

26.02.2016

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка по обращению депутата ГД ЯО Воробьева А.В. в интересах ветерана ВОВ Овод Венеры Гарифовны.
Овод Венера Гарифовна, 1927 г.р. является ветераном-участником ВОВ, инвалидом, что подтверждается удостоверением, имеющая право на льготы в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах», проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности внучке, вместе с ее семьей по адресу: Ярославский район, д. Кузнечиха, ул. Нефтяников 4-12
По итогам проверки прокуратурой района предъявлено исковое заявление об обязании Администрации Кузнечихинского сельского поселения поставить т Овод Венеру Гарифовну на учет с 9.10.2015 г. в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ветерана Великой Отечественной войны, имеющей право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Решением Ярославского районного суда от 13.01.2016 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решение в законную силу не вступило.

26.02.2016

Прокуратурой Ярославского района разъясняет действующее законодательство.
Согласно письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 34131-ЛГ/04 рассмотрен вопрос применения Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 в части нормативов потребления на водоотведение.
По мнению Минстроя России, при отсутствии индивидуального прибора горячей (холодной) воды и наличии индивидуального прибора учета холодной (горячей) воды, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, определяется исходя из суммы показаний прибора учета холодной (горячей) воды и норматива потребления горячей (холодной) воды.
Таким образом, положения действующего жилищного законодательства предусматривают, что объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, принимается организацией, осуществляющей водоотведение, равным объему воды, поданной в жилые и нежилые помещения потребителей в многоквартирном доме из всех источников централизованного водоснабжения.
Учитывая вышеизложенное, по мнению Минстроя России, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению должен быть рассчитан за объем воды, поданной в жилые и нежилые помещения потребителей в многоквартирном доме из всех источников централизованного водоснабжения.
2. В части дифференциации нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях.
При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении N 2 к Правилам N 306, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.

26.02.2016

Прокуратурой Ярославского района в рамках плана работы на 2 полугодие 2015 г. проведена проверка соблюдения законодательства об охране интеллектуальной собственности на территории Ярославского района.
Установлено, что в Сарафоновском ДК Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района еженедельно проводятся дискотеки, в ходе которых систематически осуществляется исполнение музыкальных произведений.
При этом в нарушение законодательства об авторских правах при проведении указанных мероприятий использование результата интеллектуальной деятельности – фонограмм осуществляется без согласия правообладателей, в отсутствие лицензионного договора с Российским авторским обществом, платежи за публичное воспроизведение музыкальных произведений не производятся.
По результатам проверки в декабре 2015 г. в адрес муниципального учреждения внесено представление, за нарушение закона 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
19.01.2016 г. в рамках устранения аналогичных нарушений законодательства с участием заместителя прокурора района проведено совещание с Главой Ярославского муниципального района и главами поселений района.
В настоящий момент администрацией муниципального района проведена работа по устранению аналогичных нарушений законодательства в целом по району. Установлено взаимодействие с представителями Общероссийской общественной организацией «Российское авторское общество», муниципальными учреждениями района, проводящими дискотеки, подготавливаются документы для заключения соответствующих лицензионных договоров.

12.11.2015

Решением Кировского районного суда, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования прокурора Ярославского района, заявленные к Управлению по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области о признании незаконным исключения семьи, проживающей в районе и воспитывающей семерых детей, из списка многодетных семей - получателей областной жилищной субсидии.
Основанием для исключения многодетной семьи из списка получателей жилищной субсидии в рамках региональной подпрограммы «Улучшение жилищных условий многодетных семей» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2020 годы» явилось не предоставление в 2015 году сведений о совершении матерью детей в 2012 году сделки по отчуждению доли в праве собственности на квартиру.
Постановлением Правительства Ярославской области от 21.05.2014 № 466-п были внесены изменения в Порядок предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям, являющийся приложением к названной региональной программе, согласно которым совершение действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, является основанием для не включения многодетной семьи в список получателей субсидии в течение 5 лет.
Суд пришел к выводу о том, что данная норма не может применяться к правоотношениям, возникшим до вступления ее в законную силу. Сделка с жилым помещением была совершена в период действия редакции Порядка, не предусматривающей негативных правовых последствий, связанных с его отчуждением.

С позицией суда первой инстанции согласился Ярославский областной суд.
Решение суда исполнено Управлением Правительства Ярославской области в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу.

12.11.2015

Прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка по обращению жителей д. Скородумово по вопросу ремонта навесного моста, проходящего через реку Шиголость, в д.Скородумово Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.
В ходе проверки установлено, что в д.Скородумово имеется пешеходный мост через р.Шиголость. Указанный объект не имеет собственника, балансодержателя и эксплуатирующей организации, возведен хозяйственным способом, техническая документация отсутствует. Возводился жителями деревни Скородумово. Данный мост является единственным переходом через реку к остановке общественного транспорта.
Прокуратурой района был направлено исковое заявление в Ярославский районный суд с требованием об обязании Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского района Ярославской области обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - пешеходного моста в д.Скородумово Ярославского района в соответствие с требованиями пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580. Ярославским районным судом Ярославской области требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

12.11.2015

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка в интересах ветерана ВОВ Романова А.Д.
В ходе проверки установлено, что Романов А.Д. является ветераном ВОВ, инвалидом 1 группы, не имеет в собственности какие-либо жилые помещения, проживает у дочери по адресу: Ярославский район, д. Кормилицыно, ул. Лесная, д. 22. кв. 6.
По итогам проверки прокуратурой района предъявлено исковое заявление об обязании Администрации Карабихского сельского поселения поставить Романова Александра Дмитриевича на учет с 05.05.2010 г. в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана Великой Отечественной войны, имеющего право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Решением Ярославского районного суда от 1.10.2015 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решение в законную силу не вступило.

09.06.2015

                                          Уважаемые руководители учреждений, организаций, предприятий, граждане!

В Ярославской области наступил пожароопасный сезон.
Пожароопасной ситуацией в лесах, усугубляемой неблагоприятной в пожарном отношении погодой, создана угроза жизни и имуществу граждан, окружающей среде, причинения вреда объектам экономики.
Основной причиной возникновения пожаров является неосторожное обращение граждан с огнем, неконтролируемые селькохозяйственные палы, сжигание отходов, разведение костров в местах отдыха и т.п.
Особую опасность представляют указанные действия на территориях вблизи лесных насаждений.
С повышением температуры с каждым днем на территории области количество и площади зарегистрированных возгораний и пожаров увеличивается. На локализацию и тушение пожаров затрачиваются значительные бюджетные средства.
Указом Губернатора Ярославской области от 29.04.2015г. №234 на территории Ярославской области установлен особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима запрещено посещение лесов, въезд в них транспортных средств (кроме занятых на лесохозяйственных и лесовосстановительных работах, работах, связанных с выполнением противопожарных мероприятий, мониторингом пожарной опасности в лесах и тушением лесных пожаров), разведение костров, сжигание твердых бытовых отходов, мусора на землях лесного фонда и выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ в лесном фонде Ярославской области.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах граждане обязаны, помимо указанных выше требований, при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них в органы государственной власти или органы местного самоуправления; принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения; оказывать содействие при тушении лесных пожаров.
В случае обнаружения лесного пожара либо получения информации о поджоге лесных насаждений необходимо сообщать по следующим телефонам:
Департамент лесного хозяйства: 8-4852-71-00-75
Прямая линия лесной охраны: 8-800-100-94-00.
Телефон доверия ГУ МЧС России по Ярославской области: 8-4852-79-09-01;
Единая служба спасения ГУ МЧС России по Ярославской области «01»: 8-4852-30-01-01; 112.
Необходимо иметь ввиду, что за нарушение требований пожарной безопасности законом установлена ответственность.
Так, в соответствии со ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей, на должностных лиц- до 40 тыс. руб., на юридических лиц- до 500 тыс. рублей.
За уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеоопасным способом либо в результате загрязнения и иного негативного воздействия предусмотрена уголовная ответственность по ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания вплоть до лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей.
Кроме того, на лиц, причинивших вред лесам, возложена обязанность возместить его добровольно или в судебном порядке.
С учетом изложенного, необходимо исполнять установленные законом требования, соблюдать необходимые меры предосторожности при обращении с огнем, иметь повышенную бдительность в случае нахождения на природе, в местах отдыха, а также при работе с огнем.
Руководителям организаций, предприятий и учреждений рекомендовано организовать соответствующие профилактические разъяснительные беседы на данную тему на собраниях трудовых коллективов.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура.

05.05.2015

          Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о вступлении в силу новых Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

разъяснение по нересту

24.02.2015 

ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
 
Согласно статье 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с действующей редакцией пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.
Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в вышеуказанную норму внесены изменения, согласно которым лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Статья 16 названного Федерального закона № 458-ФЗ вступает в силу с 1 июля 2015 года.
Таким образом, деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности с 1 июля 2015 года должна быть лицензирована. 
Осуществление такой деятельности в целях извлечения прибыли без соответствующей лицензии будет являться административным правонарушением (часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)), а в случае если это деяние причинит крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо будет сопряжено с извлечением дохода в крупном и особо крупном размере – преступлением (ст. 171 УК РФ - незаконное предпринимательство).
 
Предлагаем органам местного самоуправления, а также муниципальным предприятиям и учреждениям при заключении договоров с хозяйствующими субъектами об оказании услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности обращать внимание на наличие у специализированной организации соответствующей лицензии. В противном случае такие договоры будут являться незаконными.
 
 Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура информирует
 
В январе 2015 года в Ростовском муниципальном районе Ярославской области в охотничьем хозяйстве ЗАО «ЗемляРесурс» установлен диагноз африканской чумы свиней (АЧС) среди диких кабанов.
АЧС – вирусная болезнь, характеризующаяся сверхострым, острым, подострым, реже хроническим течением и большой летальностью. Болеют домашние и дикие свиньи независимо от возраста и породы (п. 1.1 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 г.).
Необходимо отметить, что в соответствии с вышеуказанной Инструкцией в случае подтверждения диагноза проводится комплекс карантинных мероприятий, в числе которых запрещение ввоза и вывоза живых свиней и продукции свиноводства из неблагополучного пункта, организация охранно-карантинных постов, отчуждение и уничтожение всего свинопоголовья в первой угрожаемой зоне (как правило, ей является территория в радиусе 5 км. от места обнаружения вируса). 
Все это приводит к необходимости незапланированных расходов, исчисляющихся в некоторых случаях миллионами рублей, которые могли бы пойти на иные нужды, а также нанесению непоправимых экономических потерь для личных подсобных хозяйств и животноводческих предприятий.
Зимний период в нашем регионе сопровождается активным посещением жителями и гостями области лесов и водоемов с целью охоты и рыболовства, лыжных прогулок, катания на снегоходах и т.п. При этом следует иметь в виду, что перенести вирус можно практически любым способом после контакта с ним, в том числе на одежде и обуви.
Сообщаем, что в случае выявления у домашних свиней признаков заболевания (вялое поведение, повышенная температура, отказ от пищи и др.), а также в случае нахождения в лесу трупов диких кабанов необходимо немедленно сообщать об этом в ветеринарную службу, либо на телефон местной единой дежурной диспетчерской службы.
Кроме того, Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что за сокрытие информации о падеже животных и нарушение ветеринарных правил предусмотрена административная (ст.ст. 10.6 – 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и уголовная (ст.ст. 237, 249 Уголовного кодекса Российской Федерации) ответственность.
 
9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией

 31 октября 2003 г. в ходе проведения 58-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) была принята Конвенция ООН против коррупции, которая представляет собой многосторонний международно-правовой акт, предусматривающий меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней, обязывает государства-участников проводить политику противодействия коррупции, принимать соответствующие законы и учреждать специальные органы для борьбы с коррупцией, кроме того, Конвенция призвана стимулировать углубление антикоррупционного сотрудничества на межгосударственном уровне.

Данная Конвенция была открыта для подписания 9 декабря 2003 г. в мексиканском г. Мерида на состоявшейся Политической конференции высокого уровня, в работе которой приняли участие делегации более ста государств, включая делегацию Российской Федерации.

Таким образом, день открытия политической конференции высокого уровня по инициативе ООН был признан Международным днем борьбы с коррупцией, отмечаемым ежегодно 9 декабря.

В этот день во многих странах мира принято проводить демонстрации, встречи, конференции, семинары и другие мероприятия, приуроченные к международному дню борьбы с коррупцией.

В 2006 г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, Конвенцию ООН против коррупции. С момента ратификации, согласно п. 3 ст. 5 Конвенции, который предписывает государству-участнику стремится периодически проводить оценку соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней.

Борьба с коррупцией – острая проблема современного российского государства, поскольку это явление препятствует динамичному и поступательному развитию государства, нарушает права граждан, желающих реализовать свои конституционные права, способствует противоправному поведению и совершению преступлений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Вопрос борьбы с коррупцией не остается без внимания органов прокуратуры России. В целях реализации антикоррупционного законодательства прокуратура: координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью (в том числе коррупционной); при анализе состояния законности и правопорядка уделяет особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней; проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов; надзирает за использованием государственного и муниципального имущества и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; осуществляет надзор за исполнением должностными лицами органов власти законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе и др.

Борьба с коррупцией – это не только функция правоохранительных органов, но и дело каждого гражданина, желающего жить в правовом и цивилизованном государстве.

Информация Прокуратуры для членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
 
В прокуратуру Ярославского района Ярославской области поступают многочисленные обращения граждан о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности  садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (правомерность установления взносов, размера оплаты за электроэнергию и др.).
По данным обращениям прокуратура Ярославского района разъясняет следующее.
В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, органы прокуратуры не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) относится к  исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.
Кроме того, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Таким образом, в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, чьи права нарушены, вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
Информация Прокуратуры о противодействии коррупции
 
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3  Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (введена Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ) организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
В ч. 2 названной статьи закона установлено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Таким образом, речь идет о любых организациях (юридических лицах). 
 
Информация прокуратуры Ярославского района

   Прокуратурой Ярославского района проведена проверка исполнения в Лучинской общеобразовательной школе трудового законодательства, устанавливающего ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования несовершеннолетних лиц, имеющих судимость, подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности и т.д. По результатам проверки администрация школы расторгла трудовые договоры с двумя преподавателями, привлекавшимися к уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни и здоровья, уголовные дела в отношении которых были прекращены судом по нереабилитирующим основаниям.

         Учитель биологии Д. обратился в суд с иском о признании незаконным увольнения. В исковом заявлении Д. ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2013 № 19-П, признавшего не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения п.13 ч.1 ст.83, абзаца третьего ч.2 ст.331 и ст.351.1 ТК РФ, вводящие безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних и предполагающие безусловное увольнение лиц, имевших судимость за совершение преступлений против личности, просил суд учесть обстоятельства совершенного им преступления (угроза убийством), отношение к исполнению трудовых обязанностей и восстановить на работе как лицо, не представляющее опасности для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

         Суд первой инстанции отклонил иск, указав в решении на то, что высказывание угроз убийством в адрес женщины, сопровождавшееся сдавливанием шеи потерпевшей, незначительный период, прошедший после прекращения уголовного дела, а также последующие агрессивные проявления со стороны Д. в ходе беседы с матерью ученика школы, свидетельсвуют о возникновении и бессрочном сохранении потенциальной угрозы для жизни и здоровья учащихся.

         Суд апелляционной инстанции, рассмотрев жалобу Д., оставил ее без удовлетворения.

Информация природоохранной прокуратуры по разъяснению законодательства

1 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 N 277-ФЗ, устанавливающий уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 191.1., которой за совершение указанных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Максимальной мерой наказания за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, влекут ответственность до трех лет лишения свободы, а совершенные в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения – до пяти лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает 50 тысяч рублей, в особо крупном размере – 150 тысяч рублей.

Законом ужесточены также меры наказания за незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) и за уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ).

Кроме этого, изменения, внесённые в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, также усилили меры административной ответственности за нарушение правил использования лесов, самовольное использование лесов, нарушение правил лесовосстановления, незаконную рубку, повреждение лесных насаждений, нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Информация по разъяснению законодательства 

В соответствии с положениями Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности

Ограничения и запреты на хозяйственную и иную деятельность в границах водоохранных вон установлены п.п. 15, 16 Водного кодекса РФ.

В  границах водоохранных зон, в частности, запрещается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

-  размещение и  применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных вод.

В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается распашка земель,  размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы устанавливается  в зависимости от вида водного объекта, его размеров, иных обстоятельств природоохранного значения.

Так, ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Волга составляет 200 метров.

В Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру часто поступают обращения граждан об индивидуальном жилищном строительстве в границах водоохранных зон водных объектов. По мнению заявителей, указанные действия свидетельствуют о нарушении  законодательства.

Между тем, данное утверждение было верно лишь до 2006 года.

С введением в действие в 2006 году нового Водного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ утратило силу Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (Постановление Правительства №1404 от 23.11.1996). Данным нормативным правовым актом  запрещалось строительство, в том числе индивидуальных жилых домов в водоохраной зоне и прибрежных защитных полосах водных объектов.

Строительство в водоохранных зонах в силу требований Водного кодекса РФ должно осуществляться с соблюдением действующих экологических требований, а именно, хозяйственные и иные объекты должны быть оснащены сооружениями, обеспечивающими  охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Однако, запретов на строительство и эксплуатацию индивидуальных жилых домов и иных объектов, не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, действующим законодательством не предусмотрено

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура информирует:

         Ежегодно с наступлением весны и сходом снежного покрова в Ярославской области особенно актуализируется проблема образования несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и мусора. Не станет исключением и текущий год.

Отходы засоряют и захламляют окружающий нас природный ландшафт. Кроме того, они могут являться источником поступления вредных химических, биологических и биохимических веществ в окружающую природную среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения поселка, города и области, а также будущим поколениям.

Ежегодно на территории Ярославской области образуется более 1,0 млн.т. отходов, половину из которых составляют твердые бытовые отходы. Ситуация усугубляется не только значительным увеличением объема отходов из-за роста количества использованной одноразовой упаковки, но и изменением количества отходов, а именно, увеличением объема отходов, имеющих длительные сроки разложения, таких как пластик, полиэтилен, отходы электронной техники и т.д.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и одновременно обязан сохранять природу и окружающую среду (ст. 58).

Для правильного понимания проблемы и путей ее решения необходимо указать, что основным документом, определяющим вопросы исполнения законодательства об отходах производства и потребления, является Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об отходах производства и потребления», за нарушение которого государством установлена административная (ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и уголовная ответственность (ст. 247 Уголовного кодекса РФ).

Органами, осуществляющими государственный надзор в данной сфере, являются Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62), Управление Росприроднадзора по Ярославской области (150055, г. Ярославль, ул. Красноборская, д. 55), Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в части захламления территории населенных мест (150003, г. Ярославль, ул. Воинова, д. 1), Управление Россельхознадзора по Ярославской области в части захламления земель сельскохозяйственного назначения (150000, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 27).

Кроме того, территориальные органы полиции уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо этого, в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора осуществляют органы местного самоуправления.

На вышеперечисленные органы власти распространяются требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления; письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу и подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае отказа или уклонения органов власти от решения обозначенных проблем их действия и (или) бездействие вы всегда можете обжаловать в природоохранную прокуратуру (150030, г. Ярославль, Московский пр-т, д. 107).